近日，国家新闻出版广电总局印发《全民阅读“十三五”时期发展规划》。作为全民阅读开展十年来的首个国家级规划，引起各界关注。总局出版管理司司长周慧琳接受本报记者专访，对其中的一些重要问题作出了详细解答。
    记者：组织编制《规划》有何重要意义？
    周慧琳：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民阅读。2012年11月，党的十八大报告提出“开展全民阅读活动”。2014年以来“倡导全民阅读”连续3年被写入国务院政府工作报告。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求“推动全民阅读”，并将全民阅读工程列为“十三五”时期文化重大工程之一。
    “十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期。在新的历史条件下，深入开展全民阅读对于提高公民的思想道德素质和科学文化素质，培育和践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，都具有重大而深远的意义。
    记者：编制《规划》的主要目的是什么？
    周慧琳：有三点：一是服务全面建成小康社会大局。通过编制《规划》，进一步推动“十三五”时期全民阅读在全社会更加深入开展，营造全民阅读的浓厚氛围，提升全民阅读质量和水平，推动国民素质和社会文明程度显著提高，以助力实现全面建成小康社会的预定目标。
    二是建立全民阅读工作长效机制。《规划》强调要强化政府责任，加强全民阅读工作的组织领导和统筹协调，建立相关部门共同参与的协商推进机制。
    三是形成全民参与共建共享局面。全民阅读深入开展、取得实效的一个重要标志就是全民既有参与感，又有获得感。为此，《规划》要求充分调动社会各界的积极性、主动性和创造性，鼓励、动员和引导社会力量共同参与，同时，引导公共阅读资源科学布局、优化整合、均衡配置，让每一个人都成为书香社会的一员。
    记者：在《规划》中，“十三五”期间全民阅读工作的深入开展将遵循哪些基本原则？明确了哪些主要目标？
    周慧琳：根据十年来全国各地各部门开展全民阅读的好经验好做法，《规划》提炼出了“政府主导，社会参与；重在内容，提升质量；少儿优先，保障重点；公益普惠，深入基层”的基本原则。
    明确“十三五”时期的主要目标是：各类全民阅读活动蓬勃开展，全民阅读氛围更加浓厚，全民阅读理念更加深入人心，优质阅读内容供给能力显著提升，全民阅读基础设施建设更加完善，阅读推广人队伍更加壮大，各类阅读推广机构不断涌现，全民阅读法制化建设取得积极进展，全民阅读工作体制机制更加健全，基本形成与全面建成小康社会发展要求相适应的以人为本、面向基层、惠及大众、兼顾重点的全民阅读推广服务体系，推动国民素质和社会文明程度显著提高。
    记者：《规划》对未来5年提出的主要任务是什么？
    周慧琳：《规划》提出十项主要任务：举办重大全民阅读活动，加强优质阅读内容供给，大力促进少年儿童阅读，保障困难群体、特殊群体的基本阅读需求，推动全民阅读深入基层、深入群众，完善全民阅读基础设施和服务体系，提高数字化阅读的质量和水平，组织引导社会各方力量共同参与，加强全民阅读宣传推广，加强组织领导和统筹实施。
    记者：《规划》有何特点？
    周慧琳：一是贯彻落实党中央关于全民阅读的一系列重要精神，使得《规划》立意高、站位高；同时充分借鉴十年来全民阅读工作的好经验好做法，特别是基层单位开展全民阅读的好经验好做法，使得《规划》务实、接地气。
    二是科学界定全民阅读工作的范围。全民阅读工作涉及方方面面，《规划》主要是从阅读推广的角度，从阅读活动、阅读内容、阅读设施、阅读保障、阅读氛围等方面对全民阅读工作进行界定，而且在描述每个具体方面时，也紧扣与全民阅读工作结合最紧密的内容，做到重点突出，可操作性强。
    三是以具体工程和项目为载体带动各项工作。《规划》根据十个方面的主要任务分别列出了十个专栏，确定了28个全民阅读重点工程和项目，通过这些能够落在实地、取得实效的重点工程和项目，带动各地各部门再实施一大批子工程、子项目，进而有力带动全民阅读的各项重点工作。
    四是充分发挥各部门开展全民阅读工作的积极性主动性。目前，全民阅读工作主要涉及的部门有中宣部、财政部、教育部、文化部、总工会、团中央、全国妇联等。多年来，总局一直是全民阅读的主要倡导者和推动者之一，并统筹协调相关部门在各自职能范围内开展相应的全民阅读工作。