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事实上，美国在1878年6月18日，已经通过《地方武装法》（Posse Comitatus Act）。该法严禁联邦政府行政分支动用所谓“有制服部队”执行针对各州民众的治安任务。它的理念是，联邦军队是对外打仗的，不是镇压老百姓的。该法充分限制联邦政府动用军队参与执法的权力，细则中还规定了联邦军队的各兵种，其中包括暂时应招、为联邦服务的州国民兵。该法的出台是在南北战争之后的重建时期，南北战争第一次让各州看到，联邦召集一支强大军队的可能，虽然南北战争后，联邦的所谓“北军”，和被打败的“南军”一样，立即作鸟兽散，回家去了。可各州还是担心未来联邦是否会以军力侵犯州权。着眼点是落在“州权”上，所以该法限定决不容许联邦军队在美国国土之内的“非联邦产权”（non-federal property）上参与“民用执法”。美国是州联合体，原本根本没有联邦立足之地，没有什么“联邦房产地产”，它只是慢慢向各州购买到一些房产地产，一开始在大家印象中都小得可以忽略不计；而且，也许立法者还想，联邦财产也就是一些联邦政府机构，联邦总不会用军队来对付自己吧。 《地方武装法》的漏洞 美国立法者一向是小心抠字眼的，做梦也没想到，偏偏这个立法有漏洞，一是根据宪法，美国首都华盛顿特区直属国会管理，也就是联邦财产，因此不在该法管辖范围。二是这里又偏偏是各州百姓最喜欢去抗议示威的联邦政府所在地。这么说吧，根据《地方武装法》，联邦军队确实无权去各州执法，可是各州的人跑来占领联邦土地，此法并不能禁止联邦军队作为执法力量来驱赶外人。所以，胡佛总统也就有这个合法权力。 当时美国对民间持枪还没有今天那么多限制，而兵饷军说起来又是战场上下来的，虽说只打算用催泪弹驱赶，可前面和警察冲突已有伤亡，谁也吃不准对方会不会有暴力应对。所以，麦克阿瑟的军队是坦克殿后、端着刺刀上去的，其中还包括二战中很有名的巴顿将军，虽然当时他只还是个少校。 这一幕真是太悲剧:是联邦军队去面对自己的退伍老兵，而且就在首都中心地带。军队就是从白宫前面最著名的宾夕法尼亚大道列队过去，许多民众、包括政府工作人员，闻讯丢下工作跑去看，不断有人大叫“可耻”。有一种说法，就是麦克阿瑟将军之所以会执行驱赶任务，有他主观上对兵饷军的反感，他认为这只是个乌合之众，最多只有十分之一是真的老兵，其余都是些在一战中反战捣乱的人，乘机煽动利用了少数不明真相的老兵，来挑起事端。至今有很多人以为，战争是士兵冲在第一线，所以一提反战，应该首先是士兵会支持，例如今天很多人以为伊拉克战争的士兵必定会支持反战，我在军营住过之后，就知道事实并非如此。士兵反应还是要看士兵对自己正在打的战争如何理解。 兵饷军有几个营地。军队先接近靠近中心地带的营地，营中人一见这个阵势，纷纷逃过河、进入对岸最大一个营地。一种说法是，胡佛总统认为过河就算了，立即下令军队中止行动。是麦克阿瑟将军决定不顾总统命令，继续过河行动，结果导致冲突，两名老兵死亡；另一种说法是传令有误，麦克阿瑟并不清楚后面的停止命令。当时可能确实无法搞清到底老兵、家属以及有反战等政治诉求的民众团体，各为多少比例。现在不同的书还是数字不同。不管怎么说，在这次冲突死亡的两人，有名有姓，确确实实是退伍老兵。 法西斯试图利用兵饷军事件，引出HUAC调查 美国的“制度内”运作是这样的:在宪法框架下，一个行为假如没有法律细则限定，是合法的。随着发展，遇到问题、甚至发生悲剧，发现有法律漏洞，就产生新立法弥补漏洞。一些立法在新时代被认为过时、不妥、与宪法实质精神有违背，就再通过法定程序撤销。但是，并不是说，在法律漏洞存在的时候，你就可以理所当然地去钻漏洞制造恶性事件。胡佛总统的决定有他的理由，而且驱散并不是一个动武镇压的命令，但有人认为，他应该考虑到可能发生的冲突和伤亡。整个事件始终都在各大媒体、全国民众的观察、批评之下。 有历史学家认为，在处理兵饷军事件中出现伤亡，是胡佛总统后来在选举中输给小罗斯福的原因之一。但是小罗斯福当选总统之后，也认为不应该提前兑现兵役债券。结果，1933年，兵饷军再次进发华盛顿。小罗斯福于是派出夫人去和他们沟通，也说服他们参与政府工程提供的工作。他们很多人因此参与了修建美国最南端一号公路的工程，可是这些老兵真是命运多舛。就在1935年美国劳动节那天，一场特大暴风袭击，随之引发洪水，参与修路的二百五十八名一战老兵死于天灾。在噩耗刺激下，国会以压倒性多数越过小罗斯福总统的否决，通过了提前在1936年兑现应该1945年到期的战争债券。 (责任编辑：admin) |