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1934年的某一天，有报告说，有美国财团在联合欧洲的法西斯力量，试图阴谋推翻小罗斯福总统的政府。国会受到的震动非同小可，决定要成立专门委员会展开调查，这个机构，就是麦卡锡时期著名的美国众议院非美活动调查委员会（HUAC）。 林 达 HUAC来自一个混乱年代的危机 上次提到，在1934年成立的“美国众议院非美活动调查委员会”（HUAC），在麦卡锡事件中扮演了重要角色。有人为它大叫冤枉，说这事根本不能这么算:和麦卡锡有关的调查，是参院调查委员会。而HUAC是众院的，和麦卡锡根本没关系。是不错，可是他们和“美国第二次惧红时期”有关系，而麦卡锡是这个时期的代名词。所以HUAC和“麦卡锡时代”的关联是跑也跑不掉的。 开端来自混乱年代的一场危机。说混乱，是突发经济大萧条。胡佛总统是变成历史笑料最狼狈的一个，因为他刚宣称大好形势，就崩盘了。混乱还在于很多处理社会大问题应有的具体制度还未建立。回看历史，美国一个危机连着一个危机，内忧外困重重。它充斥着“刚下船”的新移民，全世界的问题都在这里集中，危机都乘积放大。一般国家都在长期发展中形成维持中央政府财力的一套办法，这钱跟贵族要也好，跟百姓要也好，反正中央政府、国王不会是穷人。而美国就是这样一个例外。它是一个州的联合体，联邦政府在很长时期里根本没什么钱。可是，第一次世界大战这样的事情，显然必须联邦出面。美国从立国开始，长期奉行所谓孤立主义，几乎没什么军费预算。独立战争开始，美国没有军队，就招募民众承诺发债券作为士兵军饷。独立战争除债券还有土地，每个士兵一百英亩什么的，反正当时土地又多又便宜。兵役债券是政府承诺一个面值，按计算复利，限期兑现。期间根据物价上涨指数，可以立法调整面值。 是否认真处理兵役债券是非常敏感危险的事情。美国立国之初，打完仗，独立的新政府根本没钱兑现债券，要不是华盛顿将军利用威信化解危机，一批军官就兵变推翻国会了。这个故事很有名，可是当时还是出事的，1783年有几百个宾夕法尼亚州的老兵“讨兵饷大游行”到国会，当时国会在费城。议员们还在大厅议事，外面老兵就把国会给包围了。议员们抓个机会溜走，都逃到新泽西的普林斯顿小镇去躲债，也就是普林斯顿大学的所在地。当时美国政府是个空架子，连总统都还没有，没有治安力量，也没有钱。只能找人数寥寥的军队把老兵们赶回家。那时的老兵也老实，也就回家了。还是在美国立宪后，由于第一任总统华盛顿的财政部长汉密尔顿坚持，一定要建立国家财政信用，才兑现了独立战争的兵役债券。 因为没有足够军费，美国政府在第一次世界大战沿用了这个兵役债券老传统。1924年国会有个《调整服役债券法》（Adjusted Service Certificate Law），就是调整服役债券的金额、兑现日期等具体规定。按此立法，这批一战债券当在1945年兑现。但期间老兵可先借支债券面值的22.5%。一战1918年就结束了，到1932年，1924年立法也已经八年，大家都依法耐心等待。可是，不是经济大萧条了吗？很多老兵从大萧条开始就失去工作，撑不下去了。兵役债券危机突然爆发。 兵饷军和《地方武装法》 1932年春夏之交，有一万七千名一战退伍老兵，连带家属和各种支持者，差不多五万人，他们直接以“立即提现兵役债券”的诉求命名自己，自称“兵饷远征军”，后来简称“兵饷军”（Bonus Army）。在退休的布特勒将军（Smedley Butler）支持下，开始了他们徒步进军华盛顿的“兵饷大游行”。布特勒将军虽已经退休，可在军人中德高望重。他的鼓励是这次行动的一个重要原因。 其实截至1932年4月，政府已超额发掉了债券全额三分之一的借支，如今面对危机，国会出现分歧。当年6月15日，众院通过全部提前兑现议案，6月17日，参院却在外面五万人包围抗议之下，还是投票否决了兑现议案，原因是政府预算只有这点钱，这边发掉，大萧条的其他救济等计划就要断粮。但为了缓解危机，国会同意为回家的老兵支付火车票。有大约六千人拿了火车票就回去了。可是剩余的人拒绝离开。 这样几万兵饷军就在华盛顿中心地带的河两岸安营扎寨，一点没有要走的意思。7月28日，司法部长米切尔命令警察驱离。谁知发生冲突，在老兵抵抗中，不知什么情况下，警察开枪打死了两个人。胡佛总统一看，怕再下去更加恶化，就找来十年后在二战中著名的马歇尔将军，令他指挥军队用催泪瓦斯驱散兵饷军。当然，胡佛总统决不会希望看到流血冲突。 (责任编辑：admin) |