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二､语言使用及服务能力 一个国家的语言使用及服务能力,直接影响其治理能力､社会生活质量和国家文明程度,也是国家实力和形象的一种体现｡社会发展对语言使用和服务不断提出新要求,而提供相应的优质服务,是政府的责任｡建立完善的国家语言服务体系和语言应急援助机制势在必行｡ 首先,保障日常语言服务责无旁贷｡使用语言是人的基本生活需求,关涉每个人和社会的方方面面,提供基本的语言服务是社会建设的重要内容｡ 教育语言服务是最重要的日常语言服务之一｡一个国家使用什么语言进行国民教育､能提供多少种语言教育,以及教育语言服务质量如何,是关系国计民生的大事｡就我国情况看,整体情况良好,但也还存在薄弱环节｡例如,少数民族双语教育普遍存在师资不足问题｡以新疆为例,尽管各级政府都大力支持双语教育,但由于客观原因所致,师资仍存在问题｡在现有的双语师资中,少数民族教师占87%,且大多从事民族语言教学,转而开展双语教学有些力不从心,但又无合适的教师接任｡在南疆地区该问题更为突出,有学者统计,截至2007年5月,和田地区共有专任教师19184名,其中双语教师1153名,仅占教师总数的6.01%｡目前状况虽有所改善,但仍远不能满足需求｡喀什､和田地区只有50%左右的学校实行了双语教育,而师资问题亦是主要制约因素｡[10]这种状况不仅会影响民族地区国民素质的提髙,而且潜存着安全隐患｡又如,在外语教学方面,全国整体状况不甚理想｡以英语教学为例,尽管堪称世界上投入最大､耗时最多,但效果不佳｡据2012年底英孚教育发布的《英语熟练度指标报告》显示,在亚洲12个国家和地区中,我国大陆地区英语熟练度排名倒数第二｡[11]这说明我国外语教学亟待改进｡就连我国国家通用语普通话教学,在一些边远的汉语方言区也较为薄弱｡据教育部2013年9月披露,全国大约有4亿多人口不能使用普通话交流,他们主要集中在农村､边远地区和民族地区｡[12]这都表明我国语言教育有待加强｡ 媒体语言服务既要满足大众生活需求,也是国家治理所必需｡在提供语言丰富的媒体服务时,也要保证服务的高质量,担当起贯彻执行国家语言文字方针政策､遵守语言规范的示范责任,正确引导社会语言生活｡我国媒体语言服务虽然发展很快,但语种量仍明显不足｡据2009年国家新闻出版总署统计,全国只有13个少数民族有本民族文字的报纸｡在广西,现有11个世居少数民族和众多的其他民族成分,但除了有壮语报刊之外,没有其他少数民族文字的公开报刊,民族文字图书也少见｡民族语广播影视的覆盖率也很低｡与此相反,境外某些势力则千方百计向我国输入民族语媒体,对边境地区进行文化渗透｡[13]媒体语言服务能力不足,反映出我国软实力建设的不足｡ 政府机关和公共服务机构的语言服务在社会治理中至关重要,尤其是在多语多言国家｡它不仅关涉语言权益问题,而且直接影响国家治理水平和社会和谐,不可忽视｡据报道,“在乌鲁木齐,虽然许多学校既有汉族学生,也有维吾尔族学生,但是他们会在一些事上被分开,比如维吾尔族学生生活都是维吾尔族老师负责,汉族学生则由汉族老师来负责｡公共机构也这样,在法院､检察院､公安局,维吾尔族人就由维吾尔族办事人员来接待｡”[14]这大概是为了避免语言交流障碍而采取的积极措施,但客观上不利于不同族群的交流融合,容易形成隔膜｡应着力提高民族地区有关人员的多语服务能力,鼓励不同民族之间相互学习语言,消除族群隔阂,以促进交流融合｡ (责任编辑：admin) |