初心 | 换了人间：新中国的最初岁月
    
    中国人从此站立起来了
    中国近代的民族苦难实在是太深重了。鸦片战争后，中国的国家主权和领土完整不断遭受外来的破坏。一系列的侵略战争、一系列的不平等条约强加到中国人头上。
    维新志士谭嗣同写道：“四万万人齐下泪，天涯何处是神州？”这是多么痛心的话语！
    
    《义勇军进行曲》悲愤地唱出“中华民族到了最危险的时候”，表达了无数中国人深埋心底的呐喊。新中国把它定为国歌，就是要子子孙孙永远不忘这段苦难经历，发愤图强。中华民族是一个有骨气的民族，从来没有停息过顽强的抗争。
    在中国共产党领导下，中国人民付出巨大牺牲，终于取得了革命胜利。
    新中国成立前夕，毛泽东同志在中国人民政治协商会议第一届全体会议上说了一段令人永远难忘的话：
    

“我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”
     
    “我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤劳的姿态工作着，创造自己的文明和幸福，同时也促进世界的和平和自由。我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了，我们已经站起来了。”

 
    
    毛泽东同志在开国大典上庄严地宣布：“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。”
    人民政权为人民
    新中国成立后，人与人之间的关系完全改变，“全心全意为人民服务”成为最响亮的格言，这是中国共产党人的根本宗旨。
    人民当家做主人，一定要以制度为保障，其中最重要的莫过于政权问题。
    新中国成立前夕，中国共产党领导制订《中国人民政治协商会议共同纲领》，对新中国的国体作出明确规定：实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。
    在确定国名时，突出了“人民”这个名称，明确“中华人民共和国的国家政权属于人民”。同时规定，“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。
    这时，解放战争尚在进行，土地改革尚未完成，实行人民代表大会制度的条件还不成熟。中共中央发出三万以上人口的城市各县均应召开各界人民代表会议的指示。
    费孝通教授在《我参加了北平各界代表会议》中写道：“三十多年来我所追求的梦想的，在这六天里得到了。这是什么呢？是民主。”我在1950年至1952年当过上海市各界人民代表会议的青年界代表，亲眼看到不少普通的工人、农民在大会上发言。没有什么稿子，畅所欲言，陈毅市长坐在下面听。代表们还投票选举了市长。这种情景在旧中国没有见过。
    
    旧中国是一个农民占绝大多数的国家。1950年《土地改革法》颁布，在广大新解放区全面实行土地制度改革，彻底消灭已延续几千年的封建土地所有制，使全国3亿无地少地的农民无偿获得约7亿亩土地和大量的生产资料、生活资料。广大农民真正翻了身，做了自己土地的主人。
    党和政府非常关心民众生活，急人民之所急，把人民最关心的急迫问题放在工作极重要的地位。
    那时，在人民群众中呼声最强烈的集中在几个问题上。
    01
    
    
    一是物价又出现飞涨。当人们还沉浸在开国大典的欢乐中时，只隔了半个月，从10月15日开始，华北由粮食带头，上海由纱布带头，物价开始大幅上涨。纱布、粮食的价格在一个月内都上涨两倍以上，有的商品上涨到五六倍。
    
    政务院在陈云同志统一调度下，采取有效举措把物价基本平抑下来。民众在经历了多年恶性通货膨胀的痛苦生活后，对一举平抑物价欢呼雀跃的心情，也许是今天人们难以想象的。
    毛泽东同志称赞道：平抑物价，统一财经，其意义“不下于淮海战役”。 
     
    02
    二是在城市，救济失业者成为民众极为关心的问题。旧中国留下了十分庞大的失业大军。新中国成立初期，在经济改组过程中一部分不适应社会需要的工厂倒闭，更增加了失业人数。上海1.3万多家私营工厂中，开工户数只占 1/4，失业者的生活极为困难。
    政务会议两次讨论这个问题。毛泽东同志提出，在建立起人民政权、根本解决土地问题以后，党的中心任务，就是“动员一切力量恢复和发展生产事业”，这是一切工作的重点所在。
    
    到1950年9月底，全国失业工人和失业知识分子得到救济的已达半数以上。
    03
    
    
    三是自然灾害十分严重，当时绝大多数是水灾。
    1949年，全国被淹地区12156万亩，受灾民众4000万人。第二年，皖北连续7天大雨后淮河又大决口，津浦铁路两侧一片汪洋，被淹耕地3100万亩，受灾民众995万人，许多人挤在一块块高地甚至爬到树上求生。
    
    毛泽东同志在看到受灾民众爬到树上被毒蛇咬死的报告后，流下眼泪，并且写下“一定要把淮河修好”的题词。
     
    周恩来同志在政务会议上说：“水灾是非治不可的，如果土地不涝就旱，那就是土改了也没有用。”这在当时是牵动全局的大动作。治理淮河工作全面展开后，很快就取得成效。
    这些成就是有目共睹的。党和政府的一切工作都是为了人民，又依靠人民来共同完成。
    实现国家统一和人民团结
    旧中国是一个幅员辽阔、各地区情况有很大区别、小生产占着绝对优势的国家，老百姓曾被人讥讽为“一盘散沙”。
    近代以来， 西方列强纷纷在中国划分并争夺势力范围，在国内更形成军阀割据和混战的混乱局面。
    邓小平同志曾指出：“就是国民党统治时期，国家也没有真正统一过，像对山西、两广、四川等地，都不能算真正统一。”
    在地方上，还有大小不等的种种恶势力各霸一方，甚至拥兵自重、为非作歹。在全国，根本谈不上有什么统一意志、统一法令、统一行动可言，自然更谈不上民族复兴和人民幸福。
    新中国的成立，在人们面前出现的是前所未有的人民大团结的全新局面。其关键在于：有中国共产党这样一个能够正确指引前进方向、深得民心、坚强的党成为团结全国各族人民的核心力量。
    新中国成立当天，毛泽东同志受政协全国委员会委托，起草《中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言》，写道：
    

“我们应当将全中国绝大多数人组织在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里，克服旧中国散漫无组织的状态，用伟大的人民群众的集体力量，拥护人民政府和人民解放军，建设独立民主和平统一富强的新中国。”
    

中央人民政府成立时，将全国划分为华北、东北、西北、华东、中南、西南六个大行政区。周恩来同志在政务会议上作了说明：大行政区是一种过渡性的体制，“这样的因地制宜不但不妨碍统一，倒正是为进一步的统一创造条件。”
    讨论时也有人担心：大行政区成为一级后，是不是会生了根，不容易改变？周恩来同志回答：在新社会中是不成问题的，我们有信心解决这些问题。果然，两年多后各大行政区的政权机构就撤销了。这确实只有在中国共产党领导的新中国，才能如此顺利地做到。
    
    还有一点十分重要。中国有56个民族，是一个多民族国家。
    周恩来同志指出：中国是多民族的国家，我们主张民族自治，但一定要防止帝国主义利用民族问题来挑拨离间中国的统一。“为了这一点，我们国家的名称，叫中华人民共和国，而不叫联邦。” 由此，确定了新中国在统一的国家内实行民族区域自治制度。
    
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    来源：人民出版社读书会微信公众号
    责编：周凤玲