 《ICAC——廉政公署全传》 黄晓阳著 江苏人民出版社 2009年7月第一版 朋友寄来一本新书，封面中英文夹杂——《ICAC——廉政公署全传》，看到书名的直觉反应是：“把ICAC拟人化到底是怎么一回事？”翻翻内容，才知道不是创作文墨，而是比纪录文学“活泼”的香港廉政公署故事。作者黄晓阳，任职内地杂志社，写过的人物传记包括《风华绝代梅艳芳》和《印象中国：张艺谋传》。 《廉政公署全传》内容建基于资料搜集，许是廉署公关发放材料的伸延；案例举证，内容稍嫌片面，以第五章的海外信托银行事件为例（第85至101页《廉警第一次握手》），有关文字对该行的管理不善、商业罪行和牵涉舞弊的情况，无法条分缕析，概念模糊，让人看不出过去一直标榜独立的廉政公署，何以会与皇家警察合力办案？ 此书的引证、查证，也颇空疏，笔者毫不经意便看出若干瑕疵，一个不显不要然而比较“切身”的例子是书中引述的传媒报道，不止一次出现“《信报》系的权威财经杂志《焦点》刊载……”（第52页等），忝为《信报》创办人并曾持续主事三十多年，笔者自然知道《焦点》与《信报》毫无关连（现在竟然想不起那是一本什么样的杂志）。微枝末节的错套误引，无关宏旨，再版勘误，自能补救穷一人之力而难免的错漏。 除了转述侦破案例可能只是廉署材料和有限的剪报而未够全面外，序言对廉署的赞誉，更是一面倒的倾斜——倾慕。这种不带批判的述作，对香港读者许属平平，不耐咀嚼却无关痛痒；但是对未曾亲炙ICAC的内地读者，却有引人向之往之的动力，具导人正面认识廉署效能，引入这种种稍嫌夸张的事实，令人觉得肃贪任务之“神圣”，可能正是作者执笔写书的用心。 自从中国大陆实施经济改革以来，人民迎来繁荣的同时，也看到日趋贪腐的歪风，民间怨声四起，大增管治难度，就像《左传·定公四年》所形容的“会同难，啧有烦言，莫之治也”。香港在廉署未成立前，何尝不是一样“曾经此苦”！ 香港变为一个远比以前廉洁奉公的社会，廉署的确起了移风易俗的作用；国人渴望能有一个足堪比拟的架构、发挥肃贪倡廉作用、革掉不正之风的，大有人在，那是合理期待，不是非分之想。廉政公署未必是成功打贪的唯一典范，却肯定是足供借鉴的现成楷模。换句话说，成立ICAC之前，港人对殖民政府怨言甚多，廉署成立之后，官员基本上一芥不敢、按章工作（效率相应下降），人们对政府的观感亦大为改善。若有效地肃贪，内地人民相信会更拥戴政府！ 三十多年前，香港立法局立法通过成立权力特殊的“总督特派廉政专员公署”，机构的中文名称以港府之首与廉署之首的职衔并列，罕见之余，透露了当年反贪成事的决心，根本出自香港权力的最高层；英文ICAC的名称是Independent Commission Against Corruption的缩写，如此大张旗鼓、旗号鲜明地彰显其独立性，原因是过去反贪任务隶属皇家（回归后已摘“皇家”的封号）警察旗下，“自己人查自己人”，在讲关系、套人情的中国人社会，效果不彰，结果是只打苍蝇不打老虎，警界更“因利成便”，形成情况严重的结构性（集团）贪污。ICAC甫成立便高调与警察划清界限，等于宣布杜绝官官相护，因此能于短期内树立独立形象。 《全传》一书让人重温好些轰动一时的大案，虽然没什么深度，用意却够深长。引述廉署第一击（引渡总警司葛柏，第3至23页），读者可以看到英国人当年如何使如我国法家的权术，先是为立威而来的权力倾斜，赋予廉署“特派”的权势，以当时警界华探长包娼庇赌路人皆见的情况，殖民地官僚却把打贪枪口首先指向来自“同声同气”的英国同袍，那在中国便有如反贪炮口首先对准共产党员般，令人震慑，难以置信之余不得不口服心服，而廉署“铁面无私”的工作便能顺利展开。 (责任编辑：admin) |