关于经济体制改革的新思想新贡献
    【编者按】全面深化改革是党的十八大提出的重大战略决策，党的十八届三中全会进一步作出了总体部署。习近平改革开放思想是对这一重大战略决策和部署的思考、引领、阐述及体现，具有深刻的历史背景。
     
    即日起，“读书会”社交平台将陆续发布《习近平改革开放思想研究》系列文章，本期主要内容为“习近平改革开放思想的理论贡献”，分为八个部分：关于改革开放目标、方位和布局的新思想新贡献（点击查看）、关于经济体制改革的新思想新贡献、关于政治体制改革的新思想新贡献、关于文化体制改革的新思想新贡献、关于社会体制改革的新思想新贡献、关于生态文明体制改革的新思想新贡献、关于全面提升对外开放水平的新思想新贡献、关于党的建设改革的新思想新贡献。
     
    本期文章内容为：关于经济体制改革的新思想新贡献。
     

    习近平非常重视经济体制改革，把经济体制改革作为全面深化改革的重点来推进，并强调全面深化改革要突出经济体制改革的牵引作用。他在经济体制改革的规律、方式、动力、模式等方面提出了一系列重大战略思想，极大地丰富和完善了中国特色社会主义经济体制改革的理论。
     
    （一）把握经济发展新常态
     
    习近平根据对世界经济增长周期和我国发展阶段性特征的分析，提出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断，深化了对经济发展规律的认识，是习近平有关经济体制改革思想的一个重要内容。针对人们对近年来我国经济增速出现变化的种种质疑和忧虑，2014年5月，他在河南考察时首次提出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”同年，在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上，习近平指出：“中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态将给中国带来新的发展机遇。”党的十九大报告指出，我国经济发展已由高速增长转向高质量发展阶段，这与关于新常态的判断内涵是一致的、一脉相承的。习近平用“新常态”描述中国经济的一系列新迹象，以“新常态”来判断当前中国经济发展的新特征，这是对当前中国经济增长阶段变化规律深刻认识的新理念新判断。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这为我国未来一段时期把握经济形势、制定经济政策提供了科学指导。
     
    （二）深化供给侧结构性改革
     
    习近平在经济体制改革领域创造性地提出并推进深化供给侧结构性改革，这是一个重要创新性战略思想。习近平敏锐洞察到，当前我国经济矛盾运动的主要方面在供给侧。“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”他在党的十九大报告中指出，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。为此，要坚持质量第一、效率优先的方针，坚持深化供给侧改革的主线，推动质量、效率、动力三大变革，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的体制。党的十九大报告还围绕如何着力发展实体经济而深化供给侧结构性改革、提高供给体系质量、增强我国经济质量优势作了具体部署。可见供给侧结构性改革，主攻方向是提高供给体系质量，根本途径是深化改革，最终目的是满足需求。通过牢牢把握供给侧结构性改革的主线，进行全方位、深层次的深化改革，提高供给结构对需求结构的适应性，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的美好生活需要。习近平提出的“深化供给侧结构性改革”，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，是落实全面深化改革的战略突破口，是我国经济社会发展进入新时代的必然选择，是对马克思主义政治经济学的创造性发展。
     
    （三）实施创新驱动发展战略
    以习近平同志为核心的党中央明确将创新驱动发展确定为新时代改革的重大战略，强调要把创新摆在国家发展全局的核心位置，这是对历史唯物主义揭示社会生产力发展规律认识的进一步深化。当前全球新一轮科技革命和产业变革正在兴起，创新驱动是大势所趋，国际经济竞争和综合国力竞争，说到底就是创新能力的竞争。谁能在创新上先行，谁就能掌握主动。习近平指出：“实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和战略举措。”在改革开放新的历史起点上，必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好时机，实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新。习近平强调：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’……抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来……我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展……做到人有我有、人有我强、人强我优”。实施创新驱动发展战略有利于增强科技进步对经济增长的贡献度，形成改革开放新的动力源，推动经济持续健康发展。党的十九大报告把创新驱动发展战略作为在全面建成小康社会决胜期要坚定实施的七大战略之一，在部署“建设现代化经济体系”时提出要“加快建设创新型国家”，就此提出了一系列相关举措。习近平围绕实施创新驱动发展战略所作的一系列富有创新意义的重要阐述，体现了对经济发展规律的正确把握和改革发展动力机制的深刻认识。
    （四）使市场在资源配置中起决定性作用
     
    提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，是以习近平同志为核心的党中央在改革开放理论和实践上的又一个重大突破。习近平指出：“坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是我们党在理论和实践上的又一重大推进。”在现代市场经济体系中，政府和市场的关系决定着市场经济体制的基本走向和运行质量，是任何国家发展市场经济都绕不开的根本性问题和致力有效破解的世界性难题，也是我党我国长期以来力求解决的重大理论和实践问题。习近平在对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中，梳理了自党的十四大到十八大我们党对政府和市场关系进行科学定位的实践和认识轨迹，阐述了对政府与市场的关系作出新定位、把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”的重大意义。他还强调，我国实行的是社会主义市场经济体制，仍然要坚持发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。党的十九大报告进一步围绕“加快完善社会主义市场经济体制”作了一系列部署。提出“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”，符合市场经济基本规律和人类文明发展规律，是我们党对政府与市场关系的认识在新的历史条件下的又一次思想升华和理论飞跃，具有里程碑意义。正如习近平指出：“提出使市场在资源配置中起决定性作用，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破，是马克思主义中国化的一个新的成果，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段”。
    习近平围绕深化经济体制改革还提出了“坚持和完善基本经济制度”“坚持以提高发展质量和效益为中心”“深化财税体制改革”“实施区域协调发展战略”“健全城乡发展一体化体制机制”“推进以人为核心的新型城镇化”“实施乡村振兴战略”等一系列新思想新观点新战略，极大地丰富和完善了我们党对经济体制改革的理性认识。
     
    往期内容：
     
    习近平改革开放思想的历史背景：
    习近平改革开放思想的形成与中国全面深化改革的历史必然
    习近平改革开放思想的形成与世界发展大势
    习近平改革开放思想的形成与新阶段国内发展难题
    习近平改革开放思想的理论渊源
    推荐阅读
    
    
    
    《习近平改革开放思想研究》
    慎海雄主编
    人民出版社
    2018年7月
    注：转载请注明来源！
    责编：崔培