发展蓝色经济，关系到中华民族的全面复兴

    
    编者按
    2008年12月5日，第63届联合国大会通过第111号决议，决定自2009年起每年的6月8日为“世界海洋日”，旨在呼吁个人和团体保护海洋环境，认真管理海洋资源。21世纪是海洋的世纪，随着世界海洋经济的加速发展，国家之间的海洋经济竞争日趋激烈。由胡光宇撰写的《中国海事：经济发展方式新定位》一书，分析了中国海洋国情与海事发展的环境，提出中国海事治理和中国海洋经济发展战略构想。现摘录《发展蓝色经济，实现全面复兴》一节，以飨书友。
    同时，为落实《关于开展2017年全民阅读工作的通知》和《国家海洋局关于开展2017年“世界海洋日暨全国海洋宣传日”活动的通知》的精神，人民出版社读书会将于6月8日上午举办“从美国退出巴黎气候协定和丹麦牡蛎爆发二则新闻看海洋”为主题的读书会活动。    

    我国海洋经济居世界沿海国家中等水平，目前正处于快速成长期，其发展面临着一系列矛盾问题，但同时面临着难得的历史机遇，能够抓住这一历史机遇将大力推动中华民族的伟大复兴。
    中国是世界最古老的文明古国之一，其发展历史极为独特。中国先经历了长期的强盛，只是近代（1820年以后）才出现急剧衰落；现代（1950年以后）达到最低点，开始复兴；在当代（1978年之后）又开始迅速崛起。如何更全面更有效地把握中国海洋经济发展的战略机遇将决定中国能否实现全面复兴，能否挽回历史损失。
    回顾世界史上各大国的崛起，无不跟海洋有密切的联系。从地理大发现率先崛起的葡萄牙和西班牙，到“海上马车夫”的荷兰，再到“日不落帝国”英国，到现今的“全球性霸权”美国，这些在长周期理论里相继主导着从16世纪到20世纪的世界霸权的国家无不跟海洋霸权有密切的关系。历史经验表明，拥有全球性海洋主导权是成为世界性强国的前提条件。
    美国堪称世界史上第一个全球性霸权，但世界正处于权力转移时代，尤其是在新兴强国崛起的情况下。权力转移给予美国独占鳌头的机会，也埋下了美国相对衰落的根源。当前美国海洋霸权如何演变，是继续维护和巩固其独霸全球的海权还是进行海洋霸权转移，关系到“和谐海洋”能否成功的构建。随着美国实力的相对下降，美国维护其全球海洋霸权的边际成本将不断上升，而边际收益将不断下降，美国的“单极时刻”必然会终结。因此，美国的大战略将会由一个关键问题所驱动：在不那么强大的时候，美国愿意留下一个什么样的国际秩序？让美国感到庆幸的是，这样的秩序已经存在了。现在的任务是确保其扩展和制度化，使得新兴强国别无选择，唯有成为正式成员。美国寻求建立“亚洲版北约”、“千舰海军”、日益制度化的“环太平洋演习”等，正是美国从制度上巩固其海洋霸权的证明。
    另一个跟海洋霸权息息相关的是金融霸权。海洋霸权发展到英国时代，金融的战争融资作用已现雏形。一个国家的战争融资范围的能力取决于其货币的国际化程度。随着英镑的国际性地位确立，其全球性的战争融资能力得到提升。到了美元时代，随着布雷顿森林体系的瓦解，美元霸权的战争融资作用更是发挥到极致。美国巩固海洋霸权所发动的战争通过美元霸权让全世界为其产生的战争经费买单。
    金融霸权与海洋霸权在美国手里起到相互支撑的良性循环作用。而其他国家由于没有掌握全球制海权，因而其货币也难以达到真正的国际化程度。这对于人民币的国际化有如下启示：其一，全球制海权，更严格地说全球采取军事行动自由的能力是货币能否确立其国际货币地位的必要条件。横空出世的欧元在1998年10月曾一度达到1欧元兑1.24美元的水平，科索沃战争后不断下跌，到2000年10月跌至0.82美元的水平，2年间贬值了近40%。科索沃处于欧洲腹地，在美国有意不予立即解决，加上俄罗斯有意无意的“双簧”配合，造成一种不稳定的假象，欧元走软就可想而知。中国相比欧洲更不具备军事自由，美国以其全球军事行动自由完全有能力在事关人民币兴衰的时间地点上发动战争来影响人民币的走势。由此可见，人民币国际化的必要条件是具备全球军事行动自由，其中全球制海权又是不可或缺的。其二，全球制海权又需要主权货币具备国际化地位来做支撑。在旷日持久的国际较量、海洋较量中，没有庞大的经费是不可能持久的。一旦发生战争，而且可能是长久的战争，所产生的庞大军费由谁来承担也是一个必须认真考虑的问题。因此，人民币国际化进程必须和人民币的战争融资体系构建并行，两者相辅相成。其三，人民币国际化进程先是地区化然后再全球化，而中国海军同样遵循先是在地区主导的进程，因此两者可相互配合、相互促进。
    从历史视角看，没有一个真正的世界大国不是先从自己所在的地区事务中逐渐占主导地位而发展起来的。传统而言，大国的地区战略以国家实力为基础，以获取地区主导地位为目标。东亚是中国的战略依托地带，是中国地区战略的核心，也是中国被海上战略围堵和所需要突破的地区。东亚一体化发展趋势和海洋秩序的制度化相辅相成，而地区的复杂性又决定了中国必须有强大的海军实力作为地区稳定的基础。不过，此两者并不矛盾，随着中国的全面复兴并为地区提供公共物品，这些矛盾将得到克服。东亚是当今世界经济增长最快的地区，是21世纪世界力量的中心，在世界各地区中是唯一在世界国内生产总值中所占比例不断上升的地区。东亚一体化的活动范围是围绕着海洋而展开的，而目前已开展的其他地区一体化都是在大陆内进行。由此可见，东亚一体化的海洋因素在其中将扮演重要的角色，也是有别于其他地区一体化的显著特色。因此，东亚一体化的进程很大程度上取决于中国能否成功构建“和谐海洋”，在海洋方面为地区提供公共物品。
    综上所述，发展蓝色经济不仅能服务于转变经济发展方式这一当前迫在眉睫的战略目标，还关系到中华民族能否全面复兴这一长远目标。发展蓝色经济不仅仅是一个经济问题，还涉及生态环境、科技创新、社会、文化、军事等广泛领域。因此，无论从广度还是深度来讲，大力发展蓝色经济都是势在必行。
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    【内容简介】《中国海事——经济发展方式新定位》对中国经济社会发展进行初步评价，介绍了世界海事、海洋发展环境，分析了中国海洋国情与海事发展的环境，提出中国海事治理和中国海洋经济发展战略构想。系统描述了大国崛起与海洋经济的关系以及海洋霸权的转移、海洋国际制度、海洋贸易、海洋金融、世界海洋经济地理、海权、海洋能源与开发等；从我国海洋的经济、政策、自然资源、人力资源、知识、文化等多个角度阐述了海洋国情；列举了中国海事治理所涵盖的文化重构、交通、就业、金融、财政、环境、风险、公共服务体系等领域的内容；本书最后从科技兴海建立集成创新体系、海洋功能区规划、海洋的城镇化方案、海洋国防体系的建立、健康海洋可持续发展等方面提出了中国海事治理和发展的战略性建议。
    

来源|人民出版社读书会微信公众号