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完善法律体系 扎实做好制度设计衔接 党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。近两年来，公共文化服务保障法和公共图书馆法相继出台，实现了我国文化立法的重大突破，基本完成了文化法律制度的顶层设计，夯实了文化领域立法的基础，极大地推动了我国的文化改革创新，对于坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，更好地满足人民对美好生活的新期待具有重大而深远的意义。 全国人大教科文卫委员会文化室主任朱兵认为，公共文化服务保障法从顶层设计上确定了公共文化服务的基本原则，是一部保障人民基本文化权益的基本法。公共图书馆法则是一部推进公共图书馆事业发展的专门法。两部法律的衔接体现了三个方面的特点。一是都充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确提出坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领的要求；二是都充分体现了以人民为中心的工作导向，强调要发挥公共文化服务功能，认真研究新时期人民群众多样化的文化需求，通过建立群众评价和反馈机制，引导公共文化机构建立以群众需求为导向的公共文化服务模式；三是公共图书馆法是对公共文化服务保障法基本要求的专门化和具体化，不仅对公共文化服务保障法作了回应，而且根据公共图书馆的工作特点和规律，作了进一步细化完善，使之更有针对性和可操作性。 广东、内蒙古、湖北、四川等地是启动地方性公共图书馆立法较早的地区。这些地方性的立法实践不仅对地方公共图书馆的设立、管理和服务作出了规范，指导并推动了地方公共图书馆事业的发展，而且为国家立法积累了经验、奠定了基础。湖北省人大连续两年对省政府推进公共文化服务体系建设情况进行审议督办，将《湖北省公共文化服务保障条例》列入立法计划，预计今年正式出台；目前《湖北省公共图书馆条例》的修订工作也在积极有序开展。四川省文化厅厅长周思源介绍，四川省将认真贯彻执行公共图书馆法，启动《四川省公共图书馆条例》的修订，制定实施细则，把法律的贯彻落实与公共图书馆改革创新、效能提升紧密结合起来，实施全省公共图书馆效能提升行动，不断满足新时代人民群众的美好阅读需求。 (责任编辑：admin) |