出租国家，改变不了贫穷
http://www.newdu.com 2024/07/01 07:07:35 新京报 佚名 参加讨论
 《能源战争:非洲石油资源与生存状态大揭秘》 作者:(美)约翰·伽思维尼恩 版本:国际文化出版公司 2008年7月版 定价:29.80元 【资源与财富】 □书评人 小巴 在消费主义下，非洲因其贫困而几近被遗忘。 非洲的石油储藏丰富，但长时间内到这里开发的仅仅是极少数的几个欧美超大型跨国石油公司。近年来，不稳定的中东政局以及国际能源需求的持续攀升导致中东原油价格飙升，先进技术的出现降低了非洲石油开采难度。去非洲“淘金”成为各工业大国的共同选择。对非洲而言，这新一轮令人眼花缭乱的石油繁荣意味着什么？为了找寻这个问题的答案，约翰·伽思维尼恩从苏丹到刚果再到安哥拉穿行12个非洲国家，与各色人等交谈，得出的结论是，他们因埋藏于地下的黑色财富而改变，而这种改变并非都是好的。 在约翰·伽思维尼恩给出的思考中，“出租国”（定期收取大量经济租金的国家）是具备一定可信度的答案。根据经济学家的解释，“出租国”的成立条件为:主要收入为从外部获取的租金；这些租金必须是一小部分人活动的产物；几乎全部直接进入政府的腰包；政府和政府对经济的管理与人们日常的需要与经济活动完全脱钩。因为有了石油或其他类型的丰沛资源，“出租国”政府的收入不再依靠国民生产力，相反，政府自己成为国内经济收益的主要来源。“国家有钱了，人民自然要求分得一杯羹，但政客们可不想劳神去开展什么发展传统农业和工业基地的复杂项目。他们决定采取一个谁都不会抱怨的法子———新设大量政府职位”，这些国家也由此从一个“生产国”（政府将生产力和经济增长视为稳定税收的基石）———转变为“分配国”（政府的作用就是大把大把地撒钱，兴建自以为重要的项目）。 “出租国”官僚腐败问题由此发育得更加严重，因为在传统的“生产国”，人民痛恨腐败和裙带关系，而在“出租国”、“分配国”，政府的收入跟人民没有直接关系，约翰·伽思维尼恩将这种政府称为“款爷”，而它治下的普通人总想进入到腐败与倾斜性分配的轨道。《能源战争》中有大段大段具体的描写，可以看出“出租国”这种特殊的经济形态已经严重腐蚀了非洲不少石油等资源丰沛国家国民的心理，很多人特别是年轻人已经放弃了自力更生、勤奋致富的理念。 约翰·伽思维尼恩大谈能源战争而刻意回避的，是非洲动荡与贫穷问题的根源。非洲新兴民族国家，实际上在国家成立的那一天起就埋下了动荡的种子。十八九世纪那充斥着欧洲殖民者血腥罪恶的年代，缺少本土区域性大国制约使非洲大陆被几个大国瓜分得干干净净。在巴黎、柏林、伦敦，殖民地国家之间的边界被大国政要、商界寡头、探险家们依据直尺在地图上直接划分，这就是今天世界地图上非洲国家版图界限清晰的原因。非洲民族众多、居住分散、信仰不同的宗教，列强的武断划分使这些新生国家注定陷入严重的民族和宗教问题。 在非洲，人们对民族和宗教的认知远远高于对国家的认同，许多国家领导人无论是通过军事政变，还是以民主选举上台，都无法调和内部矛盾。不仅国内如此，而且新兴国家也很快被拉入不断的国际纠纷和地区冲突。一个民族在甲国是多数，在乙国就成了少数；一个宗教在某地区的信众，多数在甲国，少数在乙国，恰恰宗教圣地还在乙国。国内外的因素使这些国家政坛动荡频繁，这又反过来使国家的经济、外交政策时常变动，降低了经济发展和国家间外交缓和的效果。 (责任编辑：admin) |
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