荐书 | 戮力同心，共绘脱贫攻坚生动画卷
2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。
习近平总书记强调，脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
这一彪炳史册的人间奇迹，是各地人民群众、各条战线干部在党的团结带领下创造实现的。
新冠肺炎疫情是第二次世界大战以来最严重的全球危机。面对这次疫情带来的严峻考验，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，坚持全国一盘棋，统筹调度各方面力量全力支持疫情防控救治，稳步恢复生产生活秩序。
在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和经济社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。人社部作为重要的民生部门，就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、社保扶贫保生活、人才人事扶贫促发展，在脱贫攻坚工作中肩负着重要的职能和作用。
统筹当前和长远，保持人社扶贫政策的连续性、稳定性，发挥其在稳定脱贫、改善民生中的长效作用，在巩固现有成果的基础上，完善“长久立”的机制。统筹贫困户和非贫困户，防止出现“悬崖效应”。聚焦欠发达地区和农村低收入人口，研究解决相对贫困问题，注重普惠性、基础性、兜底性，扩大就业规模与提高就业质量相结合，加强城乡社保衔接，健全贫困地区人才培养、使用、激励机制，夯实贫困地区技能人才发展基础，阻断贫困代际传递，形成脱贫攻坚与乡村振兴相互支撑、有机衔接的政策体系。
消除贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质要求和我们党的重要使命。保护生态环境，增进民生福祉，是建设美丽中国和实现可持续发展的内在要求。精准脱贫、污染防治作为决战决胜全面建成小康社会必须打赢的两大攻坚战，事关国家生态安全，关系人民福祉，关乎民族未来。
习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。对贫困地区来说，生态环境既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。生态环保扶贫就是要坚定不移贯彻包括绿色发展理念在内的新发展理念，积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，利用良好生态环境汇聚资本、技术、人才、项目等经济发展要素，提升脱贫攻坚整体质量，推动贫困地区生态资源优势转化为经济社会发展优势。
水利是打赢脱贫攻坚战的基础支撑和保障，水利扶贫在国家脱贫攻坚总体布局中肩负重要使命。全面解决贫困人口饮水安全问题是实现“两不愁三保障”脱贫攻坚目标任务的重要内容，是水利扶贫的硬指标、硬任务，决不能有丝毫含糊。
农田灌排、防洪抗旱、水土保持等水利基础设施建设，与巩固脱贫攻坚成果密切相关。贫困地区水利改革发展相对滞后，既有水利基础设施不足、历史欠账较多的问题，也有水利行业管理薄弱、监督落实不到位的问题。必须围绕贫困地区涉水管理存在的突出问题，强化专项监督和日常监管，破解深层次体制机制问题，巩固拓展扶贫成果，更好满足人民群众需求。
习近平总书记高度重视产业扶贫，对产业扶贫工作亲自部署、亲自推动。在2015年中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记将发展生产脱贫一批摆在精准脱贫“五个一批”的首位。此后，他多次就产业扶贫发表重要讲话、作出重要指示，每次到贫困地区调研考察，必看产业基地，必讲产业扶贫，反复强调发展产业是实现稳定脱贫的根本之策，要把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。
产业发展既是增强贫困地区发展基础、增强造血功能的主要依托，也是增加贫困群众经营性和就业收入、增强内生动力和发展信心的重要途径。产业扶贫，发展产业只是手段，带动脱贫增收才是目的。要强化产业联贫带贫政策导向，完善利益联结机制，推动新型经营主体带着贫困户一起搞产业、谋发展，通过直接参与生产、就地就业务工、资产股份合作等多种形式，让贫困户从产业发展中获得更多收入，并不断提升自我发展的能力，逐步走上致富的道路。
林草生态扶贫是践行以人民为中心发展思想和“两山”理论的主战场，是在一个战场打好生态建设与脱贫攻坚两场战役的“双赢”之策。
我国森林草原区、生态脆弱区、深度贫困地区“三区”高度耦合，既是生态建设的重点区域，也是生态扶贫的主战场。党的十八大以来，各级林草部门深入贯彻落实习近平总书记关于生态扶贫工作的重要论述和党中央决策部署，充分发挥林草资源优势和政策优势，通过生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫三项举措，助推深度贫困地区脱贫攻坚。
开展脱贫攻坚宣传，是促进全社会了解扶贫、认识扶贫、参与扶贫的重要手段，是统一思想、凝聚力量的有效途径。习近平总书记强调，书写中华民族新史诗。如期完成脱贫攻坚目标任务，这是中国历史上、人类历史上彪炳史册的辉煌壮举，以优秀作品记录好、呈现好这一历史性时刻，是广电行业的光荣使命。
近年来，广电总局指导行业围绕脱贫攻坚主题，把打造脱贫攻坚主题精品作为重中之重，加强创作规划，号召全行业聚焦聚力，用心用情用功推出精品力作。这些重点作品，有的“以大见大”，全面展现中国人民打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的时代影像，反映中华儿女真实鲜活、振奋人心的伟大实践；有的“以小见大”，通过讲述脱贫攻坚一线的故事彰显中国方案，用普通人物、普通家庭反映时代变迁，用小事件表现大主题，用小落点体现大格局，展现中国精神、中国力量，描绘中华民族具有里程碑意义的历史伟业。
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在脱贫攻坚战赢得全面胜利之际，由学习时报编辑部编写，反映多地区多领域多战线脱贫攻坚实况的《书记部长谈决战决胜脱贫攻坚》一书由人民出版社公开出版，向中国共产党成立100周年献礼。
本书收录了《学习时报》2020年3月18日至9月23日在头版“决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会”专栏公开发表的27篇系列文章，反映了部分国家部委和中西部省市在打响脱贫攻坚战中认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，真抓实干、埋头苦干，书写了各战线各地区具有中国特色的脱贫故事，构成了打赢脱贫攻坚战的生动画卷。
来源：人民出版社读书会微信公众号
责编：周凤玲
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